【江西日?qǐng)?bào)】10個(gè)百分點(diǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn)——看贛州如何奏響小區(qū)配套幼兒園治理進(jìn)行曲

教室寬敞明亮、寢室溫馨舒適、活動(dòng)室功能齊全、戶外場(chǎng)地安全有保障……這是贛州市贛縣區(qū)譚清文小朋友就讀的紅金幼兒園?！霸缇团沃议T口能有一所公辦幼兒園，不僅方便，還省錢?！弊T清文媽媽難掩內(nèi)心喜悅。

  紅金幼兒園的前身是紅金科龍希望小學(xué)。去年9月，贛縣區(qū)在紅金村新建了一所規(guī)模更大的紅金實(shí)驗(yàn)學(xué)校，紅金科龍希望小學(xué)整體搬遷，原校舍閑置下來(lái)。今年暑假，該區(qū)為擴(kuò)充公辦學(xué)前教育資源，決定把紅金科龍希望小學(xué)改建成公辦幼兒園。經(jīng)過(guò)兩個(gè)月緊張的測(cè)繪、改建、裝修，紅金幼兒園如期開(kāi)園。9月2日，譚清文順利入園。

  由于底子薄、基礎(chǔ)差，普惠性學(xué)前教育資源不足，城區(qū)就近入園難、入公辦園更難等問(wèn)題，一度讓贛州市民頭疼。2018年以前，該市公辦園在園幼兒占比不足30%。

  民有所呼，我有所應(yīng)。去年以來(lái)，贛州市將大力實(shí)施學(xué)前教育普惠發(fā)展攻堅(jiān)計(jì)劃作為“民心工程”，通過(guò)開(kāi)展城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園專項(xiàng)治理工作，走出一條“破解移交、創(chuàng)新辦園”治理新路。截至今年9月底，該市增加公辦園學(xué)位3.3萬(wàn)個(gè)，新建公辦普惠性幼兒園1000多所，公辦園在園幼兒占比達(dá)到40%，提高了10個(gè)百分點(diǎn)。

  一把手抓，抓一把手——13個(gè)部門協(xié)同配合，合力打好攻堅(jiān)戰(zhàn)

  今年1月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作的通知》，贛州市教育局第一時(shí)間向市委、市政府遞交專題報(bào)告和治理方案，并建議成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)很快作出批示。隨即，贛州市將小區(qū)配套園專項(xiàng)治理列入為民辦實(shí)事的“民心工程”，并成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管城建、教育的副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套園專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)調(diào)度會(huì)，到一線調(diào)研破題。

  章貢區(qū)水南鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)接合部，原本沒(méi)有公辦園，在獲悉城投公司建的小區(qū)配套園正打算出租時(shí)，市領(lǐng)導(dǎo)趕到現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)調(diào)度會(huì)，明確辦成公辦園；贛縣區(qū)民政局搬遷后，該區(qū)立即做出建設(shè)公辦園決定，緩解中心城區(qū)入園難、入園貴……

  在市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的示范帶動(dòng)下，教育局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局等13個(gè)部門心往一處想、勁往一處使。此外，該市還建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)治理任務(wù)完成好的頒發(fā)市政府嘉獎(jiǎng)令，對(duì)治理工作滯后的追責(zé)問(wèn)責(zé)，倒逼治理任務(wù)落實(shí)。

  一園一案，分類施策——收回、挖潛、盤(pán)活并舉，大力擴(kuò)充公辦園學(xué)位

  11月1日，新裝修的章貢區(qū)第十五保育院開(kāi)園。原本在別的幼兒園交了1.4萬(wàn)元學(xué)費(fèi)的家長(zhǎng)陳旅，聽(tīng)說(shuō)云星·公園大觀小區(qū)配套園改成了公辦保育院，便第一時(shí)間給孩子辦了退園，來(lái)保育院報(bào)了名。

  “這個(gè)商業(yè)住宅小區(qū)配套園位置優(yōu)越，是整治工作開(kāi)展以來(lái)開(kāi)發(fā)商態(tài)度最積極，率先移交政府的小區(qū)配套園項(xiàng)目?！闭仑晠^(qū)教體局副局長(zhǎng)俞建玲告訴記者。

  章貢區(qū)是贛州主城區(qū)，有著該市最大體量的移交任務(wù)，是治理中難啃的“硬骨頭”。“一園一案”，逐園制訂方案，各個(gè)擊破。區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)前往江山里、世紀(jì)嘉園等小區(qū)，與開(kāi)發(fā)單位、民辦園開(kāi)展入戶對(duì)接，耐心細(xì)致地宣講國(guó)家政策，認(rèn)真聽(tīng)取他們的訴求?！皠傞_(kāi)始兩個(gè)月找了幾十次開(kāi)發(fā)商，卻一直吃閉門羹，最終云星·公園大觀小區(qū)松口了。開(kāi)發(fā)商看到了我們的決心，開(kāi)始配合?！壁M州市教育局局長(zhǎng)鄧明介紹，市里出臺(tái)了相應(yīng)激勵(lì)政策：凡是回收的小區(qū)配套園，建設(shè)用地原出讓金退還開(kāi)發(fā)單位，僅此一項(xiàng)，市財(cái)政就退還資金近2億元。同時(shí)，市財(cái)政安排學(xué)前教育專項(xiàng)資金1300萬(wàn)元，獎(jiǎng)補(bǔ)院校、企事業(yè)單位及街道、村委會(huì)等舉辦的普惠性幼兒園。

  “定了！中海天璽、中海國(guó)際社區(qū)幼兒園正式簽約移交政府?！?月24日，一條信息在小區(qū)業(yè)主微信群里瞬間刷屏，這是該區(qū)繼云星·公園大觀小區(qū)配套園移交后的又一次簽約?！霸菩侵醒胄浅且平弧薄敖瘗i怡和園移交”……好消息不斷傳來(lái)。自專項(xiàng)治理工作啟動(dòng)以來(lái)，贛州市將國(guó)有產(chǎn)權(quán)的小區(qū)配套園，全部辦成公辦園；收回一批商業(yè)小區(qū)配套園，全部辦成公辦園；挖潛盤(pán)活一批適宜房產(chǎn)，改（擴(kuò)）建成公辦園。同時(shí)，今年全市計(jì)劃新（改、擴(kuò)）建160所公辦園，其中117所已建成并投入使用，極大地?cái)U(kuò)充了公辦園學(xué)位。

  開(kāi)辦一所，達(dá)標(biāo)一所——“1+N”辦園方式，確?！敖拥米　?/strong>

  為保證小區(qū)配套園“收得回”“接得住”，贛州市創(chuàng)新深化名園集團(tuán)化發(fā)展模式，以市保育院和區(qū)保育院等省級(jí)示范園為龍頭，采取“1+N”的方式開(kāi)辦新園，確保小區(qū)配套園開(kāi)一所優(yōu)一所。同時(shí)，配齊培強(qiáng)教師隊(duì)伍，騰出編制優(yōu)先用于增加公辦園教師編制。此外，加大幼兒教師培訓(xùn)培養(yǎng)力度，市財(cái)政教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)從120萬(wàn)元增加到500萬(wàn)元；市級(jí)教育部門每年培訓(xùn)幼兒教師10余批次，約3000人。

  贛縣區(qū)是國(guó)家學(xué)前教育改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，近年來(lái)在探索農(nóng)村幼教本土化上下足了功夫。針對(duì)當(dāng)前公辦幼兒園事業(yè)編制不足的問(wèn)題，該區(qū)每年除了招聘一批、培養(yǎng)一批、選拔一批外，還創(chuàng)新幼兒教師保障機(jī)制，壯大幼教隊(duì)伍。據(jù)該區(qū)幼兒教育辦公室主任黃邦英介紹，利用贛州市義務(wù)教育教師控制數(shù)政策，2018年以來(lái)補(bǔ)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園教師50名。優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定的教師隊(duì)伍，讓更多孩子能在家門口上好幼兒園。

  “當(dāng)初聽(tīng)說(shuō)要轉(zhuǎn)為公辦的，還有一絲擔(dān)心，怕教學(xué)管理質(zhì)量下滑，兩個(gè)多月下來(lái)，幼兒園不僅很好地延續(xù)了原先的教學(xué)品質(zhì)和管理經(jīng)驗(yàn)，教師的精神面貌還有明顯提升?！闭谮M州經(jīng)開(kāi)區(qū)湖邊鎮(zhèn)博苑幼兒園接孩子的家長(zhǎng)羅錦漁說(shuō)，小區(qū)配套園治理，讓百姓切實(shí)感受到了滿滿的幸福感。（本報(bào)記者 駱 輝）

2019-12-13 ； 來(lái)源：江西日?qǐng)?bào)